时间：2013-12-11
为了进一步加强企业领导班子和领导干部思想政治建设，加快推进“九大板块”工作、实现“三个突破”，公司党委决定，在企业领导班子和领导干部中开展以“强素质、提能力、转作风、促发展”为主题，以争做“政治坚定的表率、学习创新的表率、务实干事的表率、团结和谐的表率、清正廉洁的表率”（简称“五个表率”）为内容的主题实践活动，进一步加强企业领导班子和领导干部思想政治建设。
一、充分认识加强企业领导班子和领导干部思想政治建设的重要意义
思想政治建设是企业领导班子和领导干部队伍建设的首要任务和核心内容。面对转型发展、跨越经营的新形势、新任务，企业比以往任何时候都更加需要团结而富有战斗力的领导班子，更加需要充满创业激情的高素质干部队伍。如何有效地解决当前企业个别领导班子和领导干部存在的思想不够解放、工作创新不够、干事创业的活力不足、工作责任心不强、抓落实的力度不够、工作业绩平平等方面的问题，是当前和今后一个时期必须面对和解决的新课题。加强企业领导班子和领导干部思想政治建设，对于提高企业领导班子和领导干部的整体素质，落实“九大板块”工作，实现“三个突破”，充分调动领导干部的积极性、主动性和创造性，提升企业核心竞争力，确保企业又好又快发展，具有十分重要的意义。各级领导班子和领导干部要从维护企业发展稳定大局的高度，从加快企业快速发展的高度，充分认识加强企业领导班子和领导干部思想政治建设的必要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，并抓紧抓好，抓出成效。
二、加强企业领导班子和领导干部思想政治建设的指导思想和目标要求
指导思想：以学习贯彻党的十八大精神为主线，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“整合资源、全林利用；九大板块、立体开发；转型发展、跨越经营”的总体思路，开展以“强素质、提能力、转作风、促发展”为主题，以争做“政治坚定的表率、学习创新的表率、务实干事的表率、团结和谐的表率、清正廉洁的表率”为内容的主题实践活动，努力把企业领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实施“绿色崛起战略”提供坚强的组织保证。
目标要求：各级领导班子和领导干部要通过开展争做“五个表率”活动，切实加强思想政治建设，努力达到以下目标，一是领导干部素质得到提升。做到主动学习，自觉学习，学以致用，政治和业务素质不断提高;二是思想观念切实转变。领导干部思想解放、干事创业、善于创新，加快发展的自觉性和主动性明显提高;三是执行能力不断增强。做到执行决策坚决及时，安排部署符合实际，落实工作扎实有力;四是服务职工群众质量明显提高。做到密切联系职工群众、真心尊重职工群众、一切为了职工群众，带领职工群众在推进“九大板块”工作、实现“三个突破”中实现富民强企;五是廉洁自律意识不断增强。做到依法办事，政令畅通，勤俭办事，廉洁奉公;六是各项工作深入推进。做到真抓实干、求真务实，各项工作有明显进步。
三、加强企业领导班子和领导干部思想政治建设的主要内容
加强企业领导班子和领导干部思想政治建设，要以“强素质、提能力、转作风、促发展”为主题，以争做“五个表率”活动为内容，紧密围绕抓理论学习、抓能力提升、抓作风改进、抓机制推动四个方面来展开。
（一）抓理论学习，提高企业领导班子和领导干部思想政治素质和理论修养
1、加强理论学习教育。以建设学习型党组织和学习型党员为重点，坚持把理论学习作为提高领导干部思想政治水平的关键环节，把党的十八大精神和社会主义核心价值体系贯穿于思想政治建设各个方面，教育和引导领导干部树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任，思想修养和精神追求，努力构建学习型党组织和学习型党员；按照“学习要精、要管用”的原则，坚持集体学习与个人自学相结合，重点学习党的十八大精神，霍局长在林管局、集团公司党委理论中心组学习（扩大）会议上的重要讲话，公司“两会”精神等相关内容，开展好“五个一”活动，即“每年读一本好书，写一万字读书笔记，完成一篇调研报告（与本职工作、本岗位及“三个突破”有关），撰写一篇体会文章，为基层上一次党课”，不断提升领导班子的学习能力、理论素养、工作本领；加强理想信念和党性修养，引导企业领导干部牢固树立正确的人生观和价值观，增强政治意识、大局意识和责任意识；注重理论联系实际，坚持学以致用，把理论学习成果转化为谋划工作的动力，促进工作的措施和指导推进“九大板块”工作、实现“三个突破”的实践指南。
2、健全和完善各项学习制度。健全完善学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，使学习贴近实际，贴近中心工作，确保学习全员化、常态化、制度化；制定党员干部学习安排意见，提高理论学习的系统性、针对性和时效性；建立健全理论学习考核激励机制，加强对领导干部学习情况的检查考核，把领导干部的政治理论素养、学习理论和业务知识的自觉性、运用理论指导工作的实际水平作为干部考核和选拔任用的重要内容和依据。
3、加大领导干部教育培训力度。坚持把领导干部教育放在重要的战略地位，形成多层次、多渠道的教育培训工作格局。以政策理论、法律法规、业务知识、现代企业管理等为基本内容，开展以新知识、新思维为主要内容的培训，进一步提高领导干部队伍的整体素质和能力。2013年重点进行企业经营管理知识培训，在7、8月份对全公司中层以上领导干部及重点后备干部进行集中培训。
（二）抓能力提升，提高企业领导班子和领导干部的发展能力和工作水平
4、注重在实践锻炼中增长才干和本领。教育引导领导干部立足本职、勇挑重担，在实践中学习、锻炼、提高。鼓励和组织领导干部到基层一线锻炼，注重在急难险重任务中考察锻炼领导干部，把领导干部派到关键岗位和艰苦环境经受考验、积累经验。适时组织部分年轻、有发展潜力的后备干部到生产工作一线实践锻炼，进一步丰富干部的实际工作经验。
5、着力提高执行能力。领导班子和领导干部要增强执行上级决策部署的自觉性和坚定性，强化组织纪律观念，提高对上级各项重大决策部署的贯彻力和落实力，做到任务清、责任明，有安排、有检查、有落实，确保政令畅通、令行禁止、步调一致，执行有力。要善于把握落实工作的原则性和解决问题的灵活性，找准抓手，推进工作，切实提高抓落实的能力。
6、加强企业文化建设。深入开展文化育人、文化兴业活动，引导领导干部深刻认识林业企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系，更好地履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任，充分发挥企业文化对企业发展的助推作用。大力培育生态文化、创业文化、廉洁文化、和谐文化、旅游文化，提高职工素质，弘扬企业精神、提升品牌形象，不断增强企业的影响力、向心力和凝聚力。
7、发挥“引擎”作用。“一把手”要发挥表率作用，充分发扬民主，善于听取不同意见，充分调动班子成员的工作积极性。领导班子成员要不断强化大局意识、团结协作意识，坚决维护组织纪律严肃性，相互监督、相互负责。在维护原则的前提下，班子成员要以大局为重，相互尊重、相互配合、相互支持、相互理解，积极维护班子整体形象，促进班子和谐，努力营造“心齐气顺、风正劲足”的良好工作局面。
（三）抓作风改进，树立领导干部求真务实的良好形象
8、推行党务公开。要把党务公开作为扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强基层党组织生机活力、密切党群关系、推进基层党风廉政建设的重要举措，积极探索，大力推进。根据公开内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、公开栏等形式进行公开。2013年底，实行党务公开的党组织要达100%。
9、切实改进领导方式和工作方法。实行领导干部三分之一工作法，建立新的工作方式、生活方式和领导方式，把“三个突破”的责任分解落实到人、目标任务分解落实到月，把工作的着力点放到推进“九大板块”工作、实现“三个突破”，解决企业改革发展稳定、职工群众生产生活上。把关注和改善民生作为工作的出发点和落脚点，主动为基层和职工群众提供热情周到的服务。要围绕企业重点工作广泛深入开展调查研究，增强领导班子和领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。完善目标责任管理，建立抓落实工作责任制，推行首问责任制、限时办结制，自觉接受职工群众监督和社会监督。
10、进一步密切同职工群众的联系。企业领导干部要牢固树立全心全意为职工群众服务的思想和真心实意对职工群众负责的精神，不断密切同职工群众的联系，认真落实领导干部联系点制度和困难职工群众帮扶制度，坚持接待职工群众来信来访制度。高度关注民生问题，多渠道、多途径倾听职工群众呼声，及时解决职工群众在生产生活中遇到的困难，千方百计为职工群众排忧解难，坚决防止和纠正损害职工群众利益的行为，把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
11、加强党风廉政建设。认真贯彻落实《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条例，自觉遵守廉洁自律有关规定，始终保持政治坚定、工作廉洁、生活简朴、情趣健康的优良作风。坚持和完善领导干部年度述职述廉、个人收入申报、重大事项报告等制度，强化自我约束，提升自律意识，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。领导干部要以身作则，做好表率，管好家属和身边的工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，自觉接受社会、舆论和干部职工群众的监督，做艰苦奋斗、勤政为民、廉洁奉公的好干部。
（四）抓机制推动，建立与现代企业制度相适应的思想政治工作管理体制和运行机制
12、深化干部人事制度改革。健全完善有利于科学发展的企业领导班子和领导干部考评机制，完善考察标准、优化考察办法、强化考察结果，突出科学发展政绩，探索建立各有侧重、各具特点的考核内容和考核指标体系。坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，真正把顾全大局、敢于创新、善抓落实、职工群众公认的干部选拔上来，形成有利于科学发展的用人导向；积极探索和尝试公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，促进优秀人才脱颖而出，努力形成人尽其才、充满活力的用人机制。
13、严格执行民主集中制。凡属重大决策、干部任用、重大项目安排、大额度资金使用等，都要集体讨论决定。要充分发扬民主、充分沟通酝酿，严格执行有关决策制度和议事规则，提高民主决策、科学决策的水平。要切实发挥职代会民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的作用，尊重群众的知情权、参与权，做到不经过调查研究不决策，不征求职工群众意见不决策。
14、严格党的政治生活制度。保证每半年召开一次领导班子民主生活会的质量，广泛征求党员和职工群众的意见和建议，认真开展批评与自我批评，并制定整改措施，不断增强领导班子解决自身问题的能力。坚持党委对基层领导班子民主生活会的指导，领导干部要自觉遵守党的政治纪律和党内政治生活制度，参加双重组织生活会。建立谈心谈话制度，加强领导班子成员之间的思想交流和沟通。
四、几点要求
加强企业领导班子和领导干部思想政治建设是一项重要的基础工程，必须切实加强组织领导，坚持常抓不懈，做到与企业中心工作相结合、与解决实际问题相结合，确保企业领导班子和领导干部思想政治建设各项任务落到实处。
1、落实领导责任制。各级党组织要把加强思想政治建设作为推进一切工作的总抓手，建立责任体系，认真研究领导班子和领导干部在思想政治建设方面存在的突出问题，下大力气加以解决。要实行“一把手”抓领导班子思想政治建设责任制。“一把手”要认真履行第一责任人的职责，以身作则、作出表率，班子其他成员要各负其责。要一级抓一级，层层抓落实。
2、创新活动载体。要不断探索和创新思想政治工作观念、方法和内容，冲破思想禁区，倡导创新思维，实现思路再突破。积极探索新形势下中心林场党组织建设，社区党组织建设，“林农”党建共建等方面的新经验，全面提高领导班子和领导干部思想政治建设的水平和层次。
3、加大保障力度。各单位要把思想政治建设工作作为一项重要工作，在人力、物力、时间等方面予以保障，切保此项工作扎实有效开展。
4、深入督促检查。建立健全督察机制，完善考核指标，畅通干部职工群众参与评价领导班子和领导干部思想政治建设情况的渠道，把考核结果作为领导班子和领导干部调整配备和选拔任用的重要依据，公司党委将对本实施意见贯彻落实情况进行定期督促检查，及时挖掘典型，发现问题，改进工作。
5、强化舆论宣传。充分利用黄林有线电视、黄林网站、板报画廊和现代远程教育网络等宣传平台和阵地，大力宣传开展领导班子和领导干部思想政治建设的新典型、新经验和取得的新成效，积极营造争当“五个表率”的良好氛围。各级党组织要注意培养选树不同层面、不同类型的先进典型，发挥典型的示范引导作用，确保领导班子和领导干部思想政治建设取得实效。
