时间：2013-12-24
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为了贯彻落实长白山森工集团确定的“九大板块”全面启动的发展战略，结合黄泥河林业有限公司夏秋季重点工作实际，决定通过实施“三分之一”工作法，推进夏秋季重点工作的落实，并提出如下安排意见：
一、总体要求
按照森工集团确定的“三分之一”工作法，全面落实夏秋季重点工作，切实做到转变机关工作作风、提高工作效率、保证工作质量的要求，科学安排和谋划工作布局，帮助基层研究并协调解决在落实夏秋季重点工作中遇到的问题和困难，真正树立服务基层的理念，为完成全年工作目标和工作任务打下坚实的基础。
二、重点工作
（一）谋划好全盘。抓住吉林延边林业集团有限公司变更为长白山森工集团有限公司的历史机遇，用长白山森工集团的新视野谋划转型发展，理清发展思路，由“三个突破”扩展为“九大板块”的全面谋划，整体启动。一是进一步完善发展规划。要找准站位、明确目标、谋划产业、确定步骤、修订措施。公司领导、部门负责人要深入基层，调查研究，认真思考，以新的发展视野、新的转型观念、新的工作理念拿出切合实际的全局性工作建议。二是公司领导、部门负责人要谋划好本职责、本岗位2014年的工作任务和工作措施，形成书面材料。在集中大家意见的基础上，由政策研究室形成“发展思路”的初步想法，计划处牵头完成“发展规划”的初步构想，交由公司班子会议研究确定。两项工作由董事长王海民、党委书记宋利波负总责，于8月30日前完成。
（二）对上跑政策。每条战线、每个部门要集中时间、集中精力向上跑政策，形成“要钱发展”的氛围。凡是对口的部门，必须强化沟通，打通关系，密切关注所有的“下行”政策，只要能挤进去、能贴上去的都要不遗余力去争取，把该得到的政策争到位，把该要到的钱拿到手。要保证棚改及基础设施、湿地保护与恢复、保障性安居工程配套基础、森林防火监控、保护区基础建设、局址给水国家政策项目的落实。要认真研究域外大苗税收、国家政策森林抚育、小白蓄能电站征占林地植被恢复费返还、工伤保险、退休人员医保、天保一次性安置人员养老金补助等政策，靠政策提高发展能力，解决遗留问题。夏秋两季“对上跑政策”的工作考虑其特殊性，不限定时间，由董事长王海民负责，班子成员、机关部门人人参与，全力以赴。
（三）对外搞合作。围绕“九大板块”的全面谋划、整体启动，以“对外合作、联合开发、股份经营”为主，谋划好产业项目。公司领导班子、部门负责人要带头打赢“谋划项目”这场硬仗，谋划一批能够利用资源、嫁接产业、市场前景广阔、适于企业发展的产业项目。要全力落实小白蓄能发电省重大项目的工程 承接、与吉林省绿色产业集团合作等重点、亮点项目，培育新的经济增长点。由李显耀、朱凯、刘丹彤牵头，组织计划、资源、产业开发处、老白山开发建设公司落实。
（四）对内抓整合。整合人力、物力、财力，落实重点项目和一批短平快的项目。一是围绕下调木材收入贡献率，抓好非木产业的收入，督办、检查沟系承包、林地发包、棚改旧房屋租赁、特产加工的经营收入落实。由朱凯、岳广春负责此项工作。二是围绕生态绿化产业转型基地建设，抓好田间管理、秋冬苗木采挖定植的相关工作，保证苗木成活率、保证采挖场地补植补造成活率、保证秋冬生产准备工作到位。此项工作由曲刚负责，营林处具体落实。三是围绕林矿产业的发展，完成塔东铁矿尾矿综合利用评估、花岗岩（威虎河、西北岔）探矿权申报、额穆石墨矿探矿权办理工作。由朱凯牵头，资源、企管、产业开发处负责落实。四是围绕“场站经济转型”，督办、检查 “富场项目”的落实情况，同时抓好“富场项目”的长远规划，以林下经济为主，继续谋划一批“富场”项目。此项工作由朱凯负责。五是组织落实林地清查、重大项目建设征占地审批、林地收储、旅游公路项目（西北岔至团北林场）、管护站建设、秋季森林防火等工作。由李显耀、朱凯、曲刚负责相关工作。六是围绕落实森工集团“关于实现木材生产效益最大化的指导意见”，进一步完善生产组织、生产管理、竞价销售的工作措施，抓好管理办法修订、伐区落实、人员培训等工作，并根据小白蓄能发电项目的推进情况，择时进行占地采伐生产。由李显耀、曲刚组织生产、资源、木材销售部门落实。六是落实工作考核机制，进一步完善投资计划和资金计划的管理措施，加大各项指标的考核力度。此项工作由张振华负责。
（五）对下抓落实。采取公司领导、部门负责人“包保”的措施，全面抓好基层单位的工作落实。第一，包保的责任。帮助包保单位进一步理清发展思路；对所“包保”单位的重点工作负有指导、检查、督办的责任，包保领导、部门与所包保单位实行同奖同惩；对“包保”单位情况要做到五个清楚：自然情况清楚、工作重点清楚、发展方向清楚、问题症结清楚、指导工作（解决问题办法）清楚。第二，包保的要求。包保领导、部门要沉下去，每月保证10天的时间工作在包保单位；要加强调研，与包保单位打成一片，帮助包保单位谋划富场项目、解开发展的症结、解决生产和职工群众生活实际困难；要善于总结经验，挖掘、选树包保单位在场站经济、民营经济、项目建设、环境建设、民生改善中的典型。夏秋工作期间，每个包保组至少帮助所包保单位谋划1项富场项目，解决3个以上生产、生活困难，选树1个典型。第三，包保的重点工作。包括场站经济项目的落实、环境建设达标、安全防汛工作的落实、森防工作落实、民营经济和民生工作的推进，同时完成公司临时确定的重点工作。
（六）聚集正能量。一是继续推进“五权建设”。认真贯彻森工集团 “五权建设”的工作要求，以“规范场长权力”、“林场场长队伍建设”为重点，延伸五权建设。做好综合服务大厅的建设、管理办法制订、窗口设置、工作流程设立、人员培训等工作，于10月底前正式开展服务。由秦绪君、相世界负责落实。二是抓好安全民生。按照隐患当做事故处理的要求，组织开展安全生产大检查和安全隐患整治工作。检查要依法操作，不留死角；整治要坚持“零容忍”的态度，以纲性要求，制定整改方案，防止有“患”不排，有“患”不改。要全力做好防汛工作，强化组织领导、完善防汛预案、排查汛情隐患、备好防汛物资、加大宣传力度、积极抗灾救险等工作，保证企业、职工群众生命财产安全。由李显耀组织生产、安全部门落实。三是抓好民营经济的发展。拓延“两带”的内涵，使民营经济逐步转为市场带动、转型带动，以引领、扶持、服务为主要措施，推进“富民工程”。鼓励和支持机关干部自主合法创业，增加创业收入。由朱凯组织产业开发办、机关总支落实。四是开展“局庆六十周年”系列活动。进一步弘扬主旋律，为转型发展、跨越经营积聚正能量。由闫昕、相世界、李振升负责落实。五是持之以恒抓好稳定工作。以“三结合”机制，认真解决好历史遗留、现实出现的问题，保证林区的社会稳定。由李显耀、秦绪君负责落实。六是抓好民生工程。重点落实棚户区改造、局址区供水供热改造、环境建设、一线职工晋升工资、困难群体救助等工作。8月初至9月末为公司集中整治环境时间，基层单位要按照“统一规划、公司帮扶、自行实施”的要求，抓好单位的环境建设，达到验收标准。公司将统一组织开展“局址区环境建设”活动，对局址区进行美化、绿化、净化。由朱凯、张振华、刘丹彤、相世界负责落实。七是加强干部、职工队伍建设。以“在学习中增强定力，在调研中激发动力，在实干中提升能力”为要求，提高领导干部的“三力”。公司领导、机关干部在夏秋工作期间，要加强学习，保证每月5天以上的学习时间；要加强调研，保证每月10天以上时间，深入基层调查研究。要组织好中层以上领导干部、后备干部的学习培训活动，举办 “绿化大苗技术培训”、“木材生产技能培训”、“安全生产工作培训”班，进一步提升干部队伍、职工队伍的综合素质和能力。由闫昕、李显耀、曲刚、李振升负责落实。
三、方法步骤
1、集中时间确保重点工作的高质量完成。夏秋季重点工作的落实时间为7月15日—10月15日，共计三个月。
2、由公司两办、企管处细化重点工作的推进时间表，以“六定”明确分工、划分责任。
3、夏秋季重点工作的推进，要与日常工作结合起来，公司副职领导要按“安排意见”和“夏秋重点工作推进落实表”确定的工作，认真统筹，抓好落实。要强化大局工作意识，战线、部门之间要密切配合，加强合作，相互支持，保证重点工作“一盘棋”推动。
四、组织领导
实施“三分之一”工作法，全面落实夏秋季重点工作期间，公司成立领导小组，负责检查、考核和督导工作。
组 长：王海民 宋利波
副组长：李显耀 秦绪君
成 员：孙维民 闫 昕 曲 刚 朱 凯 张振华
刘丹彤 相世界 李振升 岳广春
设立综合协调办公室，负责日常工作。
主 任：李显耀（兼） 秦绪君（兼）
成 员：公司“两办”、纪检监察、机关总支相关人员。
五、工作要求
（一）强化机制约束。夏秋重点工作落实期间，实行公司领导、部门包保的工作机制。要以确定的包保职责、方式、重点工作为要求，有序、有力、有效抓好落实，达到“包”的目的和“保”的效果。包保领导要保证深入基层的工作时间、调研时间，防止出现“电话包保”、“查询包保”、“一日游包保”的问题。
（二）强化工作调度。重点工作的推进落实，由“综合办公室”负责调度、协调。公司上下要听从指挥，服从安排，特别是对重要工作、重大事项的部署要坚决执行，不准推拖、不准变通。每月15日“综合办公室”要听取重点工作的推进情况，公司领导、部门负责人、基层单位负责人要进行专题汇报。
（三）强化工作纪律。重点工作落实期间，由于相关领导、部门负责人要离开机关工作，保持良好的工作纪律十分重要。离开公司到上级要政策、跑项目、沟通工作2天以上的，部门负责人向主管领导告知，公司副职领导要向董事长、书记告知；到基层包保工作、调研工作向“综合办”告知工作去向；无论是向上、向外、向下工作，部门必须保证1人处理日常工作；机关干部要保证24小时通讯畅通。要结合作风建设，改进工作作风，包保领导对下调研和指导工作，不准接受特殊待遇，要与基层单位的干部职工同吃、同住、同劳动，共同解决实际问题。如有违反上述规定，按违纪处理。
（四）强化督办检查。“综合办”履行督办、检查的职能，要采取定期汇报、随时抽查、重点检查等方式，对重点工作落实情况全程跟踪督办，一抓到底。对落实中出现的问题要及时发现、及时汇报、及时研究、及时调度，不能搞“秋后算帐”。对执行不力、落实不力的要追查原因、追究责任人。
（五）强化实效实用。安排夏秋重点工作，目的就是取得工作的实际效果。每位领导、每个部门都要心无旁骛抓落实，按工作目标、工作进度、工作要求完成确定的工作任务。夏秋重点工作阶段结束后，要进行全面的总结，公司领导、机关部门、基层单位都要形成有数字、有事例、有经验、有不足的工作完成情况汇报。综合办公室要对重点工作落实情况进行综合评价，逐一盘点公司领导、部门、单位的量化指标，对完成好的表扬奖励；对未完成、不达标的通报批评，并责令弥补；造成严重影响的，追究有关领导、人员的责任。
附件：公司领导和部门夏秋季重点工作包保分组表
